四川省潮汕商會(huì)解讀"邊緣"變"前沿"

新聞導(dǎo)讀：

3小時(shí)交通圈將兩大自貿(mào)在日前召開的粵東三市市委全會(huì)上，不約而同地提出要發(fā)揮連接兩大自貿(mào)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)國家這兩個(gè)戰(zhàn)略的“邊緣地帶”向區(qū)域合作“前沿地區(qū)”轉(zhuǎn)變。

　　隨著廣東、福建自貿(mào)區(qū)獲批，地處中間交匯地帶的汕頭、潮州、揭陽三市也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。在日前召開的粵東三市市委全會(huì)上，不約而同地提出要發(fā)揮連接兩大自貿(mào)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)國家這兩個(gè)戰(zhàn)略的“邊緣地帶”向區(qū)域合作“前沿地區(qū)”轉(zhuǎn)變。

　　潮州市委全會(huì)報(bào)告指出，潮州地處閩粵省際合作戰(zhàn)略前沿，兩大自貿(mào)區(qū)的政策疊加紅利正在顯現(xiàn)；揭陽市委全會(huì)報(bào)告指出，在兩大自貿(mào)區(qū)的帶動(dòng)下，揭陽正從粵東交通樞紐向粵東發(fā)展高地轉(zhuǎn)變；而汕頭的全會(huì)報(bào)告則提出，自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)可為華僑試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供直接借鑒
連成一線

　　作為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一翼，粵東地區(qū)有著較為獨(dú)特的區(qū)位條件。這里是閩粵合作區(qū)及海西經(jīng)濟(jì)圈的重要地帶，省際合作、對臺(tái)、對港澳貿(mào)易等都有很大潛力。同時(shí)這里也處于兩大自貿(mào)區(qū)的中間地帶，有著輔射力交集效應(yīng)。

　　隨著梅汕高鐵、潮惠高速等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的啟動(dòng)建設(shè)，潮州將成為閩粵贛互聯(lián)互通的交通樞紐；廣梅汕鐵路增建二線及廈深鐵路進(jìn)汕頭聯(lián)絡(luò)線工程建設(shè)的加快，再加上汕頭港將在梅州設(shè)立無水港，汕頭交通更為四通八達(dá)；汕湛、潮惠、揭惠3條高速公路揭陽段進(jìn)人高效建設(shè)期，揭陽潮汕機(jī)場升格為國際機(jī)場，讓揭陽粵東交通樞紐地位進(jìn)一步凸顯。

　　如今，隨著廈深高鐵的開通運(yùn)營，將廣東、福建兩大自貿(mào)區(qū)連成了一線。目前廈深高鐵在粵東地區(qū)已開通了普寧、潮陽、潮汕三個(gè)站點(diǎn)，無論從廣州還是廈門出發(fā)，到達(dá)粵東三地的時(shí)間都縮短到了3小時(shí)以內(nèi)。交通的日益便利正在助推粵東從“交通樞紐”向“發(fā)展高地”轉(zhuǎn)變。

　　承接輻射分享新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移紅利

　　在兩大自貿(mào)區(qū)的定位中，廣東自貿(mào)區(qū)主打港澳牌，而福建貿(mào)易區(qū)側(cè)重于對臺(tái)貿(mào)易，粵東三市都有著對港澳臺(tái)貿(mào)易的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　三市對港澳地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流有著深遠(yuǎn)歷史。汕潮揭三市多次聯(lián)合舉行香港潮籍鄉(xiāng)親迎春座談會(huì)，交流鄉(xiāng)情，探討合作。隨著潮汕機(jī)場、廈深鐵路等一大批重要交通基礎(chǔ)設(shè)施的建成，越來越多鄉(xiāng)賢回來支持家鄉(xiāng)事業(yè)，粵東三市的發(fā)展空間十分廣闊。

　　汕頭南澳縣與臺(tái)灣海上自發(fā)性的民間貿(mào)易由來已久，目前南澳對臺(tái)綜合服務(wù)基地正在建設(shè)之中，該項(xiàng)目建成后將是繼福建平潭、廈門大嶝之后，大陸第三家對臺(tái)小額商品貿(mào)易市場；潮州市饒平縣柘林港口是廣東省的重點(diǎn)漁港，也是對臺(tái)交流交往的前沿基地，近年來當(dāng)?shù)貙ε_(tái)水產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大；揭陽市也大力發(fā)揮臺(tái)籍鄉(xiāng)親眾多和對臺(tái)包機(jī)直航的獨(dú)特優(yōu)勢，加強(qiáng)了與臺(tái)灣的文化交流和經(jīng)貿(mào)合作。在揭陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，該市建設(shè)了總面積13平方公里的海峽兩岸食品綠色產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。

　　自貿(mào)區(qū)建設(shè)對粵東三市而言意味著對港澳臺(tái)的進(jìn)一步親密合作，三市將充分發(fā)揮自身特點(diǎn)優(yōu)勢，主動(dòng)承接兩大自貿(mào)區(qū)的輻射，分享新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移紅利。

　　自貿(mào)區(qū)將為改革提供經(jīng)驗(yàn)參考樣本

　　幾大自貿(mào)區(qū)的發(fā)展也為另一個(gè)國家級戰(zhàn)略平臺(tái)——華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。

　　在國務(wù)院發(fā)布的支持汕頭建設(shè)華僑試驗(yàn)區(qū)的有關(guān)政策中，諸多表述其實(shí)已在上海自貿(mào)區(qū)的總體方案中有所涉及，如建立國際化、法治化的營商環(huán)境、做好包容開放的頂層設(shè)計(jì)等。汕頭市相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，華僑試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)會(huì)吸納上海、廣東自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，以創(chuàng)新機(jī)制體制，凝聚全球華人華僑資源。

　　揭陽和潮州盡管沒有華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)這樣的國家級平臺(tái)，但其致力于向自貿(mào)區(qū)學(xué)習(xí)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)自己新一輪的崛起。揭陽提出，要放寬先行先試的視野，主動(dòng)爭取和對接有先行先試政策的事項(xiàng)，盡早釋放改革紅利；搶先謀劃和實(shí)施地方權(quán)限內(nèi)可改能改的事項(xiàng)，打造具有揭陽特色的改革品牌；潮州則提出，該市目前還沒有真正形成以改革紅利支撐加快發(fā)展的有效動(dòng)力機(jī)制，要進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，抓住現(xiàn)階段影響潮州發(fā)展穩(wěn)定的主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有針對性的措施加以解決。